——常福元同志在全省交通工会工作会议上的工作报告

（2006年3月30日）

    我们这次会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，贯彻落实省总工会、中国海员建设工会和全省交通工作会议精神，总结2005年工作，交流经验，表彰先进，研究部署2006年的工作任务，振奋精神、开拓创新、组织动员广大交通职工，为全省交通事业又快又好发展做出新贡献。
    一、2005年主要工作回顾
    2005年，全省交通工会工作，在厅党组和各级党委的正确领导下，按照省总工会和中国海员建设工会的工作部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕交通中心工作，突出产业特点，发挥产业优势，组织和动员全省交通职工为振兴我省老工业基地和交通事业的新发展，做了大量扎实有效的工作，取得了一定成绩。主要表现有七个方面：
    一是开展多种形式的劳动竞赛和劳模评选表彰工作取得新成果。过去一年，各级工会组织针对全省交通工作的新形势、新任务，以交通发展为第一要务，广泛开展了“改善发展环境百面旗竞赛”。按照省总工会的要求，从去年5月，在全省交通系统750多个主要窗口单位，广泛开展了竞赛活动，收到显著成效。涌现出许多先进单位和先进个人。省交通工会及时召开会议，交流经验，总结表彰了52个先进单位，48名先进个人，在这一活动中，省龙运集团被省总工会授予黑龙江省“五一”劳动奖状荣誉称号；深入开展了“振兴杯”出租汽车竞赛。这一活动是由省总工会、省交通厅共同牵头，省交通工会、省运管局共同组织，在全省出租汽车行业开展的竞赛，活动历时一年，成果卓著。在现场知识竞赛中，七台河市交通局、齐齐哈尔市交通局分别获得第一和第二名。通过竞赛，涌现出优秀组织单位15个；优秀组织者26名；优秀管理单位26个；优秀管理者54名；优秀驾驶员124名。在此基础上评选增补省交通系统第六届劳动模范20名，先进单位（集体）15个。并推荐全省“五一”劳动奖章6人，全省“五一”劳动奖状5个获得了批准；继续开展了“用户满意服务明星”竞赛。这次连续两年由中华全国总工会、团中央、国家质量技术监督协会共同举办的活动，评选出省公路局呼兰河大桥收费站为国家级满意服务明星班组；哈尔滨市客运总站平房站等34个省级满意服务明星班组；省公路局克东收费所收费员张奇等31人为满意服务明星个人；省鹤大公路管理处夏伟君等24人为满意服务杰出管理者。为提高汽车维修行业职工技能，激发职工学技术练硬功，岗位成才的积极性。省交通厅与省总工会、省劳动保障厅共同牵头，省交通工会、省汽修协会共同组织了“统领杯”汽车维修工技术大赛，通过层层选拔，分区比赛，采用笔试和实际操作方式，决出全省高级维修技师20名，维修技师40名，高级维修工150名。在组织“振兴杯”出租车竞赛与“汽车维修工技术大赛”中，运管局工会做了大量的工作和付出了辛勤的努力。同时，我们还组织了“安康杯”、“巾帼建功立业”等竞赛活动。这些竞赛已在全省交通系统近30个地市和厅直单位中、1500多个窗口和10多万名职工中产生了积极的影响。
     2005年按照厅党组的指示，评选表彰了全省交通系统第六届劳动模范202名、先进单位40个，先进集体47个，并在全省交通系统中开展了向劳模学习、弘扬劳模精神，比、学、赶、帮、超的学习活动。并按照省政府19号令认真落实劳模待遇，组织三批70多名一线劳动模范去井冈山等地红色之旅，使劳模们开阔了眼界，思想受到震撼。同时，加强了劳模管理的基础性工作，建立了劳模电子档案，进一步摸清了全省交通系统省级以上劳模的基本情况。
    二是开展 “厂务公开、民主管理”工作有新突破。去年以来，我们把推行厂务公开、民主管理工作，维护职工的合法权益作为工作的重点，在认真开展调查研究，推广典型的基础上，在十一月份召开了全省交通系统推行厂务公开、民主管理工作经验交流会，有14个单位作了经验交流。从交通系统的整体角度看，这些典型经验从不同的角度，代表着全省交通系统厂务公开、民主管理工作前进的方向，为在新形势下做好这项工作提供了强有力的指导作用。这次会议绥化市交通局推荐的典型经验材料最多，占整个材料的40%，在厅直单位中厂务公开，职工代表大会制度坚持和发展好的有哈同公路管理处、交通科研所、设计院、监理公司等单位。牡丹江市交通局在企业改制工作中一直走在全省交通系统的前列，其经验值得有关单位认真借鉴。在会议期间我们还聘请了省总工会干部学院副院长、副教授等进行了《关于坚持走建设有中国特色社会主义工会发展道路的决议》和《工会工作与女职工》的辅导，为全省交通系统工会干部坚持用科学的发展观指导工会工作，为工会干部的思想创新、工作创新、理论创新提供了坚实的基础。
    三是开展“巾帼建功立业”竞赛女职工素质有新变化。去年上半年结合开展保持共产党员先进性教育的系列活动，我们在“三八国际劳动妇女节”期间组织了厅直系统女职工演讲大会，有5名交通系统的优秀女职工登台演讲，她们从不同的角度展示了新时期交通女职工，爱岗敬业、艰苦奋斗、刻苦学习、勇于创新的交通行业精神和巾帼风采，充分体现了广大交通女职工与时俱进、追求卓越的品格和自强不息、无私奉献的高尚情怀，为全省交通系统女职工树立了学习的榜样。演讲结束后，哈伊公路管理处为大会献上了一场精彩的文艺表演，受到与会全体同志的一致欢迎。这次活动受到了省总工会领导、主管厅领导和厅直单位的好评，活动情况刊登在第四期《龙江党建》上。地市、直属单位工会组织在此期间也开展了形式多样，丰富多彩的纪念活动。以调动、鼓舞、激励、鞭策广大女职工为交通事业的大发展、快发展积极工作。
    四是工运理论学习与研究有新举措。在全省交通系统深入开展了“创建学习型组织、争当知识型职工”活动。广大交通职工远学许振超，近学于淑云等先进模范人物，开展的“创争”活动受到党政领导积极支持，各级交通工会严密组织，广大交通职工广泛参与，取得了初步成效。二是交通各级工会组织、广大工会干部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合实际，围绕党的工作大局，围绕企业改革中的重点、难点及职工群众普遍关心的热点问题进行了广泛深入的调查研究。并于八月末在大兴安岭地区召开了全省交通工会理论研究会，这次会议得到了大兴安岭行署交通局的大力支持，会上共发表论文89篇。其中有16篇论文获一等奖； 18篇论文获得二等奖； 48篇论文获三等奖。会后，省交通工会从中精选3篇论文报送省总工会理论研究会参加全省论文评选，都获得二等以上的奖励。这些有力地指导了全省交通工会工作不断进步、不断发展。
    五是城市“一帮一”扶贫和解困助学工作有新进展。实施城市“一帮一”扶贫解困工程是省委、省政府做出的一项重大决定，也是交通各级党委（组）交给行政和工会的一项光荣任务，各级工会组织始终把它当作工会工作的一个重要组成部分，抓紧抓好。2005年是第二轮城市“一帮一”扶贫解困工程实施的第二年，按照省城市“一帮一”扶贫领导小组的要求，在各级行政、工会的努力下，顺利实现了脱贫76%的目标，省厅被省委、省政府评为年度帮扶先进单位。与此同时，各级工会组织在解难事、办实事，为党政分忧，为职工群众解难方面做了大量卓有成效的工作。省公路局工会为挽救漠河县公路段一名普通养路工刘启祥患白血病18岁女儿刘冬梅的生命，在公路局、厅直单位开展了义捐活动，共计捐款41万多元，使刘冬梅成功手术、挽救了生命。七台河市交通局在去年为西部助学、帮扶贫困学生、身患重病的职工共计捐款7万多元。黑河交通局在两节期间共筹措慰问金11万元。走访、慰问了老干部、老劳模、特困职工等631人/次，解决问题39件。据初步统计，全省各级工会组织根据党委指示，2005年用于“一帮一”扶贫工作的资金达到了100多万元；帮助贫困学生、支持西部助学等近20余万元；解决交通职工、家属重大疾病捐款71.6万元；捐赠衣服、棉被等物品1.2万余件。省农垦交通局把职工、家属患病住院进行慰问做为一项制度长期规定下来，充分体现了“以人为本”的理念。佳木斯、双鸭山、鹤岗等地市交通工会和直属单位工会都以各种方式为困难职工进行送温暖活动，真正体现了工会是职工之家，把党的关心及时送到职工群众手中。
    六是提升交通文化品位，树立了交通职工的新形象。根据2005年工会工作会议要求，各地市和厅直单位工会在“围绕中心、服务大局”的前提下，广泛开展群众性的文化体育活动和职工素质教育活动，充分展示了交通职工的新面貌、新形象。鸡西交通局组织的彩灯、秧歌比赛在连续5年获得鸡西市第一名的基础上，2006年春节，又以独具匠心、别出心裁的创意，把传统秧歌和现代舞相结合，通过独特的表演赢得了中外观众的一致好评，获得了特等奖。齐北公路管理处与齐齐哈尔市团委共同组织的创建“青年文明号”广场文艺演出。观众达2万人之多，反映之好，充分展示了齐北公路人的新面貌。省农垦交通局组织的乒乓球、台球、棋类、野游、滑雪等活动，职工群众参加人数之多，充分体现了群众性、广泛性、参与性。在提升职工素质方面，省征费局从“强化管理、规范执法”入手，通过强化法规学习、考试，提高了依法行政的能力。省信息中心根据本单位职工年龄小、文化学历高的特点，狠抓职业技能培训，人均年轮训3次以上，使职业素质不断提高。在公路局组织的第十二届养路员工节期间，哈尔滨市交通局分别授予60名养路员工献身公路事业、扎根公路事业、热爱公路事业荣誉称号并颁发了金、银、铜奖章和物质奖励。其他地市、直属单位工会也以召开座谈会、表彰会、走访慰问、文艺演出、体育比赛等形式庆祝养路员工自己的节日，为厅党组提出的“打造新作风，建设新交通，树立新形象”提升交通行业的文化品位做出了积极贡献。
    七是加强自身建设，工会整体素质有了新提高。按照党中央的统一部署，各级工会组织先后开展了以贯彻落实“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，着力从解决思想、组织、作风及工作方面存在的问题上下功夫、促整改、抓落实，使广大工会干部进一步坚定了理想信念，增强了党性观念，牢固树立了群众意识、大局意识、服务意识和创新意识，激发了做好新形势下工会工作的责任感和使命感。围绕培养工会干部“三家”和提升“五种能力”的目标要求，各级工会组织加大了对专兼职工会干部的培训力度。据不完全统计，2005年度全省交通系统各级工会举办各类专题培训班200多期，参加轮训、培训的专兼职工会干部1000余人次。齐齐哈尔市交通工会把提高工会干部素质与深化建设“职工之家”活动结合起来，创造性地提出建设“学习型、文化型、能力型”的职工之家，使工会的建家活动更加深入人心，更加融入 企事业党政工作的中心，充分体现了工会组织在促进经济社会协调发展，推动构建和谐企事业单位中的重要作用。
    回顾一年来的工作，在肯定成绩的同时，也应该看到存在的主要问题：一是全省交通工会工作效率、工作作风有待于进一步加强；二是全省交通工会干部的工作能力、业务水平有待进一步提高；三是全省各级交通工会间的联系，信息渠道还不够畅通，一些材料上报不够及时；四是全省交通工会整体工作，重点工作，有待进一步统筹、谋划，以提升全省交通工会工作的声望。
    二、2006年主要工作任务
    2006年工会工作总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届四中、五中全会精神，认真落实科学发展观，紧紧围绕实现交通又快又好发展，构建和谐交通两大任务，切实履行工会职能，发挥产业工会作用，扎实推进各项工作，努力在团结职工、推动发展上有新作为，在“组织起来、切实维权”上有新突破，在工会自身建设上有新加强，在推进我省交通发展中发挥更大作用、作出新的贡献。主要抓好七项工作：
    一、紧紧围绕“打造新作风，建设新交通，树立新形象”，以实施“经济技术创新工程”为载体，继续深入开展以“改善发展环境百面旗”等5项竞赛活动，团结广大交通职工为交通“十一五”发展规划建功立业。一是开展改善发展环境百面旗竞赛；二是开展“安康杯”竞赛；三是开展群众“满意服务明星”竞赛；四是开展“职业道德双十佳竞赛”；五是开展“女职工双文明建功立业 ”竞赛。通过多种形式的创新竞赛活动，其主要目的是，保护好、调动好、发挥好广大交通职工的积极性和创造性，并把这种积极性、创造性、组织引导到为实现我省交通事业的新发展而建功立业上来，以新的观念、新的思路、新的举措，掀起一个群众性经济技术创新高潮。
    二、紧紧围绕“打造新作风，建设新交通，树立新形象”，着眼于构建社会主义和谐社会，充分履行工会组织的维护职能。以建立稳定协调的劳动关系为切入点，充分发挥维权机制的作用，积极维护职工的利益。使广大交通职工利益在改革发展过程中不受侵害。为此，在“十一五”期间，要继续抓好全省交通系统企事业单位的“厂务公开、民主管理”和《黑龙江省企业事业单位公开管理条例》贯彻实施。继续抓好平等协商和集体合同工作的落实，继续抓好坚持和完善以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度，真正落实职工的各项民主权利。
    三、紧紧围绕“打造新作风，建设新交通，树立新形象”，切实加强交通职工队伍建设，继续深入实施新时期主人翁工程、职工素质工程。各级工会组织要把大力提高职工队伍素质作为重要工作认真做好。为我省实现经济和社会全面协调发展，实现“努力快发展、全面建小康”的各项任务，提供人才保证和智力支持；要认真开展职工职业道德“双十佳”活动，在职工中树立起与时代相适应的精神风貌和道德风尚。按照省总工会文件精神，认真广泛深入地开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。在广大职工中广泛开展 “七个一”活动。即：读一本健康有益、奋发向上的好书；做一件助人为乐、力所能及的好事；提一条创新发展，增加效益的合理化建议；搞一次诚实守信、争先创优的演讲；练一手业务熟练、技术过硬的本领；写一篇联系实际、感受深刻的心得笔记；组织一次凝聚人心、喜闻乐见的文体活动。通过这些活动，把广大交通职工的思想和行动凝聚到交通“十一五”规划的宏伟目标上来。
    四、紧紧围绕“打造新作风，建设新交通，树立新形象”，切实加强工会组织的自身建设。各级工会组织要按照党的十六届四中、五中全会关于加强和改进党的群众工作的要求和中华全国总工会印发《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》的通知，切实加强自身建设，不断提高工会工作能力和水平。要继续搞好全省交通系统工会干部理论培训，进一步加强各级工会机关建设和工会干部的思想素质、业务能力的提高。通过学习使各级工会组织紧紧围绕“风气正、作风硬、工作实”的目标要求，不断强化宗旨意识和责任意识，牢固树立为职工群众服务、为基层服务、为工会干部服务的思想。突出省交通工会机关表率作用，大力加强工会干部的思想建设、组织建设、作风建设，争创一流的工会工作业绩。
    五、紧紧围绕“打造新作风，建设新交通，树立新形象”继续组织动员全省交通系统工会干部和广大职工，为实现我省交通“十一五”规划和蓝图而奋斗。一是大张旗鼓地开展岗位练兵，技术比武，合理化建议，充分发动广大交通职工为交通事业新发展“练一招，露一手，献一策”活动，按照厅党组提出的2006年为交通系统管理年活动的要求，将由厅机关党委、人劳处、工会共同组织职工岗位技能练兵比武，各级工会组织要认真组织、踊跃参加，以提高职工的劳动素质和劳动技能。二是大张旗鼓地开展具有交通行业特色和影响力、号召力、感染力、凝聚力的职工文化体育系列活动。在适当时机举行首届交通职工书法、绘画、摄影展；厅直交通职工篮球赛；全省交通系统职工文艺调演等，通过这些活动充分展示我省交通的新形象、新变化、新发展。三是大力弘扬交通系统先进模范人物的先进事迹，掀起崇尚先进，争当先进，比学赶帮超的热潮，采取演讲会、报告会、座谈会等形式，弘扬先进，鼓舞士气，进而调动广大交通职工的劳动热情和创造精神，为我省交通“十一五”宏伟目标的胜利实现建功立业。
    六、紧紧围绕“打造新作风，建设新交通，树立新形象”继续抓好第二轮城市“一帮一”扶贫工作。按照省委、省政府的要求，克服困难，齐心协力，通过扎实有效的工作，在2006年的9月底，全面完成全省交通系统的帮扶工作和省厅帮扶鸡西二道河子煤矿80户特困职工的帮扶任务。同时，为启动第三轮城市“一帮一”扶贫工程做好前期的帮扶项目的调查论证准备，为厅党组和各级党委上交一份合格的答卷。在有条件的地市和直属单位中落实省总工会提出的要求，启动建立职工困难帮扶中心。
    七、紧紧围绕“打造新作风，建设新交通，树立新形象”深入实际调查研究，进一步加强工会干部的综合能力。搞好调查研究，提高调研质量，是各级工会组织服从和服务于党和国家工作大局、履行基本职能的主要手段。各级工会应围绕省总工会、中国海员建设工会的工作部署，围绕本行业、本企业改革发展和职工权益维护中存在的突出问题，深入开展调查研究，提出更具针对性、具有操作性和可持续发展性的政策性建议和意见。2006年省交通工会重点抓好对全省出租车行业和全省驾校组建工会情况的调研；公路系统农民工入会问题的调查；全省交通工会信息网络建设现状的调查；全省交通工会干部能力建设的调查研究等，力争形成有数据、有分析、有思路、有建设的高质量调查报告，提高产业工会依法参政、依法维权的工作质量和水平。
    按照践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的要求，坚持不懈地推动各级工会不断加强干部队伍建设，努力提高产业工会干部依法维权的能力，整合资源、协调各方的能力，应对处理劳动争议、突发事件的能力，为职工群众做好事、解难事、办实事的能力，以适应做好新形势下工会工作的要求。各级工会要根据干部的知识结构和企业发展的要求，有针对性加大工会干部专项培训力度。要不断改进产业工会领导机关和工会干部的思想作风和工作作风，进一步密切工会领导机关与基层企业、与职工群众的联系，提高工会干部依法维权的能力和水平。要鼓励各地工会积极探索建设基层工会干部保护和激励机制，使工会干部尤其是非公有制企业中工会干部敢于维权、善于维权。
    同志们，当前工会工作正处于最好的历史发展时期。党中央高度重视工会工作，省交通厅党组和各级党委、行政大力支持，职工群众热切期盼，工会干部精神振奋，为工会工作的蓬勃发展创造了极好的社会氛围。我们要充分团结和动员全省交通广大职工，为全省交通又快又好发展而努力奋斗。